androidPrivacy.json配置本地html无效

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androidPrivacy.json配置文件中，设置本地的html地址点击无任何反应，不跳转也不显示，配置网络地址例如：http://www.baidu.com可以弹出浏览器并且访问；
地址试过多种，转义和不转义的正反斜杠都试过，都不能访问。以下几种都实验了都不行。
hbuilderX 版本是4.24版

./static/htmls/androidPrivacy.html
static/htmls/androidPrivacy.html
static//htmls//androidPrivacy.html
static\/htmls\/androidPrivacy.html
static\htmls\androidPrivacy.html

androidPrivacy.json配置文件内容：

{  
    "version" : "1",  
    "prompt" : "template",  
    "title" : "服务协议和隐私政策",  
    "message" : "　　请你务必审慎阅读、充分理解“服务协议”和“隐私政策”各条款，包括但不限于：为了更好的向你提供服务，我们需要收集你的设备标识、操作日志等信息用于分析、优化应用性能。<br/>　　你可阅读<a href=\"static/htmls/androidPrivacy.html\">《服务协议5》</a>和<a href=\"static/htmls/androidPrivacy.html\">《隐私政策6》</a>了解详细信息。如果你同意，请点击下面按钮开始接受我们的服务。",  
    "buttonAccept" : "同意并接受",  
    "buttonRefuse" : "暂不同意",  
    "hrefLoader" : "system",  
    "backToExit" : "false",  
    "second" : {  
        "title" : "确认提示",  
        "message" : "　　进入应用前，你需先同意<a href=\"\">《服务协议》</a>和<a href=\"\">《隐私政策》</a>，否则将退出应用。",  
        "buttonAccept" : "同意并继续",  
        "buttonRefuse" : "退出应用"  
    },  
    "disagreeMode" : {  
        "support" : false,  
        "loadNativePlugins" : false,  
        "visitorEntry" : false,  
        "showAlways" : false  
    },  
    "styles" : {  
        "backgroundColor" : "#ffffff",  
        "borderRadius" : "5px",  
        "title" : {  
            "color" : "#000000"  
        },  
        "buttonAccept" : {  
            "color" : "#55aaff"  
        },  
        "buttonRefuse" : {  
            "color" : "#d2d2d2"  
        },  
        "buttonVisitor" : {  
            "color" : "#d2d2d2"  
        }  
    }  
}